和记娱乐是谁的-东莞市副市长黎军对话中央党校教授胡颖廉:让政务服务像网购一样方便

2019-12-26 12:26:03 来源: 网络

和记娱乐是谁的-东莞市副市长黎军对话中央党校教授胡颖廉:让政务服务像网购一样方便

和记娱乐是谁的,7月21日,2019(第十四届)中国电子政务论坛暨“数字政府”高峰论坛在广州开幕。本次论坛以“推动政府数字化转型 引领经济社会高质量发展”为主题,旨在进一步推进电子政务领域的合作与交流,促进我国电子政务健康持续发展。论坛全程分为开幕式、高峰论坛和专题论坛三大环节。其中,专题论坛设置“数字政府建设”“互联网+政务服务”“移动政务服务”“数据治理”“网络安全”5个主题。

东莞市副市长黎军作为论坛嘉宾,受邀参加了“互联网+政务服务”专题论坛。该论坛特别设置了“市长访谈”环节。在这一环节,黎军同哈尔滨市副市长黄伟、衢州市副市长田俊一道,与中央党校(国家行政学院)教授胡颖廉展开对话,就“深化政务服务,优化营商环境”这个话题展开深入交流和探讨。

多位“互联网+”大咖发表主题演讲

中国电子政务论坛由中央党校(国家行政学院)联合有关单位共同发起创办,从2006年开始每年举办一届。论坛以“学术性、公益性、开放性、务实性”为原则。时至今日,中国电子政务论坛已成为国内外最具影响力的电子政务领域交流活动之一。

本次论坛由中央党校(国家行政学院)、广东省人民政府和国家电子政务专家委员会主办。北京理工大学校长、中国工程院院士、国家电子政务专家委常务副主任张军,腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾,华为技术有限公司董事会董事、高级副总裁兼首席信息官陶景文,浪潮集团执行总裁、浪潮云董事长袁谊生,阿里巴巴技术委员会主席王坚,中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心丁艺等先后在论坛上发表主题演讲。

在21日下午举行的专题论坛上,广东省仅有东莞和韶关两个地级市受邀,分别参加“数字政府”和“互联网+政务服务”分论坛的专题访谈环节。观察人士指出,这意味着东莞“数字政府”和“互联网+政务服务”建设获得了高度认可。

东莞以一流的政务服务打造营商环境新高地

黎军在访谈中介绍,东莞推出了“莞家服务”这一政务服务品牌,实现了部门网店化、点评大众化、沟通即时化、过程可溯化、应用移动化和支付电子化,让整个政务服务像网购一样方便,为广大企业和市民群众提供最贴心的服务。

2018年,东莞市被确定为广东省四个营商环境综合改革试点城市之一,提出以一流的政务服务打造营商环境新高地的工作目标,加快推进政务服务改革,核心理念是把提升行政效率作为优化营商环境的关键举措,推动行政办事从以政府部门为中心转向以行政相对人为中心,不断提升企业、群众办事效率、满意度和获得感。

东莞提出,力争用3年时间,把东莞市打造成为审批流程最优、开办企业最快、收费项目最少、经营成本最低、服务效率最高、企业群众办事最方便的营商环境高地。为此,东莞加快审批服务集中办理,深化网上办事和指尖办事,全面推进重点领域改革。

东莞未来 “互联网+政务服务”的理想状态是怎样的?在访谈最后,黎军用“三少一快”对此形象地进行了描绘——少审批、少跑动、少收费、快办理。她说,“互联网+政务服务”是一片肥沃的土地,政府的职能就是打造好这一沃土,让广大企业和市民在这一沃土上生长、开花、结硕果。

对话现场

胡颖廉:我特别注意到一点,现在各地政务服务的创新,名称特别的繁多,有最多跑一次、指尖办、不见面审批、“一网通办”等等,我第一个问题想问三位副市长,你觉得在名目繁多的口号当中,哪个口号或者哪个提法最能够代表我们“互联网+政务服务”的特征和它的内涵本质?

黎军:我觉得这是一个非常浩瀚的领域,值得我们深思和学习。如果要我选择一个词,我可能更倾向于“指尖办”。

“互联网+政务服务”前提有一个“互联网+”,怎么样实现这个“互联网+”?一定要靠你的手指通过键盘或者移动终端。实际上用跑腿的方式转换成一种指尖办理方式,非常形象描述出“互联网+政务服务”的动态变化。特别是移动互联网未来的发展趋势也预示了“互联网+政务服务”,也就是“数字政府”未来。我觉得它的主要渠道、创新的渠道应该是向移动“互联网+”的方向走,因为在移动互联网的发展过程中,办事人的体验感、交互感、时效感,可能比普通的“互联网+”会更加突出一些,更加明显一些。所以我觉得未来可能移动互联网给我们的政务服务带来的影响趋势会更明显一些,像广东推出的指尖办事计划、粤省事,未来这方面移动互联网可能会给我们的政务服务带来一些更新的驱动,更大的变革。所以我更倾向于“指尖办”这种方式。

胡颖廉:从5年前到现在,从市场主体到民众,感受到政务服务最大的变化是什么?

黎军:我们现在推进的一门式、一窗式,这个“一”就把这么多部门归结于一个政府形象统一对外,对老百姓来讲面对的就是一个部门,而不是政府内部一个部门,这是政府内部的事情,我们现在做的数据共享也好,协同也好,应该都是在内部进行流程改造,进行提速提效,但是对当事人来讲,我正面对的是一个整体,这是第一个变化。

前面黄市长提到了便利化和效率化,当事人的需求越来越高,可以说现在对政府办事要求成为一个傻瓜式的需求,就像照相机一样,原来我们要调光,调参数,现在是傻瓜式的,只要按一个键,需求都能满足。所以我们应该更加周密,更加精巧,让当事人可以很容易、很便捷获得他的服务。我们现在讲的不管是最后一公里还是毛细血管,或者是今天上午有专家讲到从无到有、最后又从有到无,对当事人来讲就是这种便利性。这是第二个变化。

第三个变化就是换位思考,就是以谁为中心的问题。以人民为中心,这不是一个口号,而是体现在“互联网+政务服务”里面。原来的审批是站在政府部门职能的实现来考虑的,现在的改变是站在当事人的角度,以他为中心设计整个审批事项和审批流程。所以我们做的主题式的审批制度改革,对当事人来讲一定是围绕他的需求设计整个链条,而不是围绕政府的职能实现来设计整个链条。我想这三个方面的变化比较明显。

胡颖廉:东莞最近几年在优化营商环境过程当中,有没有通过政务服务创新的方式来进行优化?进行改善?

黎军:比如说我们推出的“莞家服务”,整个理念是贴心服务和贴身服务。我们总结了“七个化”:1、部门网店化。各个部门入驻app或者网站,每个部门就像开一个网店一样,把它的事项标准化,这是网店展现出来;2、服务产品化。对每一个服务事项做精准描述,我这个产品怎么样的;3、点评大众化,你这个被服务对象到底满不满意,就像大众点评一样,随时可以进行反馈,有一个反馈系统;4、沟通即时化,提供7×24小时的在线客服;5、过程可溯化,通过终端随时查询、展示和监督每一个环节的进程;6、应用移动化。通过移动互联网推动的莞家服务;7、支付电子化,各项费用通过电子支付的手段。

通过这些工作,我们整个政务服务像网购一样方便。我们的“莞家服务”不仅有一个微信公众号,也推出一个app和终端一体机。通过多种载体,让“莞家服务”为市民和企业提供最贴心的服务。

胡颖廉:请问黎副市长,如何从制度层面把我们的“互联网+政务服务”改革成果固化下来,而不是因人而异?

黎军:我不否认技术的重要性,技术的进步才带来了翻天覆地的变化,互联网、移动互联网的发展才带来了政府“互联网+”这样一个新面貌的呈现,所以我一点都不否定、不反对技术。

但是因技术改变能否倒逼,或者能否有效的倒逼政府职能的转变,以及政府体制机制的改革,我觉得这才是我们做“互联网+”、做“数字政府”的根本目的所在。我们要用什么样的制度体系,能够真正促进政府职能的转变,以及整个政府运行机制的转变,包括我们人员配备的转变等等?这个一定要靠制度、靠法治,能够把它界定下来,这才是我们的初心所在。

胡颖廉:最后请用一句话来概括和展望未来的“互联网+政务服务”理想的状态应该是怎么样的。

黎军:我也用一个比较通俗的一个词——“三少一快”:少审批、少跑动、少收费、快办理。我希望“互联网+政务服务”也好,营商环境也好,是一片肥沃的土地。希望我们的企业、市民群众能够在这一块肥沃的土地上生长、开花、结硕果,政府职能就是打造好这一块沃土。

【记者】程癸键

【通讯员】李平

【作者】 程癸键

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端


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